Quel impact les dernières sanctions énergétiques des États-Unis pourraient-elles avoir sur les relations russo-indiennes ?

Par Andrew Korybko pour Substack

La préférence de Trump pour les sanctions et sa dernière menace de doubler les sanctions secondaires pourraient faire dérailler l’alignement prudent de l’Inde entre les États-Unis et la Russie en l’obligeant à choisir entre eux.

Les médias ont été inondés d’ informations spéculant sur le fait que les relations russo-indiennes pourraient souffrir des dernières sanctions énergétiques américaines, étant donné qu’elles se sont récemment concentrées sur l’importation à grande échelle par Delhi de pétrole à prix réduit en provenance de Moscou, qui pourrait être mise en péril par ces dernières restrictions unilatérales. Une source indienne anonyme a déclaré aux médias que « la Russie trouvera des moyens de nous contacter » et a prédit des rabais plus importants pour contrer les risques de nouvelles sanctions, il n’y a donc pas de raison de s’inquiéter pour l’instant.

Les mesures n’entreront en vigueur qu’en mars, ce qui laisse encore le temps aux deux parties de trouver des solutions de contournement, notamment en élargissant récemment le pool d’assureurs russes de l’Inde pour y inclure des sociétés non sanctionnées, même si l’on ne sait pas encore ce qu’elle fera de la « flotte fantôme » russe sanctionnée. Quoi qu’il en soit, c’est un pas dans la bonne direction et cela montre l’importance que l’Inde accorde à la poursuite de ses importations à grande échelle de pétrole russe à prix réduit, dont l’importance stratégique va maintenant être expliquée.

Non seulement cela a permis d’éviter une polycrise au cours des dernières années qui aurait pu catalyser des conséquences désastreuses en cascade dans l’ensemble du Sud global, comme évoqué ici fin 2023, mais cela a également permis de maintenir sur la bonne voie l’impressionnante trajectoire de croissance de l’Inde, préservant ainsi son attractivité pour les investissements étrangers. En outre, l’Inde a évité de manière préventive la dépendance potentiellement disproportionnée de la Russie à l’égard de la Chine en diversifiant ses sources de revenus énergétiques, empêchant ainsi la Russie de devenir le partenaire junior de la Chine.

Cela a mis un terme aux tendances bi-multipolaires sino-américaines et facilité la phase de transition tri-multipolaire de la transition systémique mondiale vers une multipolarité plus complexe (« multiplexité »). Ce résultat pourrait être considéré par certains responsables politiques américains comme préjudiciable aux grands intérêts stratégiques de leur pays, mais d’un autre côté, la Russie n’est pas encore devenue une réserve de matières premières pour accélérer la montée en puissance de la Chine, comme elle aurait pu le devenir si l’Inde n’avait pas diversifié les sources de revenus énergétiques de la Russie.

L’intérêt stratégique de l’Inde est d’empêcher que cela se produise, car la Chine pourrait un jour utiliser son partenariat privilégié avec la Russie pour l’amener à réduire et finalement à suspendre (quel que soit le prétexte) ses livraisons de matériel militaire à l’Inde. De plus, l’accélération par la Russie de la montée en puissance de la Chine pourrait contraindre l’Inde à devenir le partenaire junior des États-Unis, ce qui pourrait l’amener à faire de sérieuses concessions sur son autonomie stratégique durement gagnée.

Ces impératifs suggèrent que l’Inde fera tout ce qui est en son pouvoir pour conserver ses importations massives de pétrole russe à prix réduit, car l’alternative serait de risquer que la Russie devienne le partenaire junior de la Chine, avec tout ce que cela impliquerait pour remodeler la transition systémique mondiale en rétablissant la bi-multipolarité sino-américaine. Dans le cas où l’Inde se sentirait contrainte de se conformer à ces dernières sanctions, par exemple si Trump était induit en erreur par des conseillers malavisés qui menaceraient de sanctions secondaires paralysantes, elle pourrait alors essayer de conclure un accord.

En échange d’une levée des sanctions, qui, selon l’Inde, serait nécessaire pour empêcher la transformation de la Russie en réserve de matières premières pour accélérer la montée en puissance de la Chine, au détriment des grands intérêts stratégiques des États-Unis, elle pourrait tenter de convaincre la Russie d’accepter le plan de paix de Trump. Bien que l’on ne sache pas exactement ce qu’il a en tête, les signaux qu’il a envoyés jusqu’à présent suggèrent qu’il exigera de la Russie des compromis difficiles, que Poutine pourrait rejeter et que Trump pourrait ensuite durcir en réponse.

Cela pourrait conduire à davantage de sanctions antirusses, y compris l’application de sanctions secondaires contre des pays tiers comme l’Inde, et à une aide armée accrue à l’Ukraine pour perpétuer le conflit. Si la Russie n’accepte pas le cessez-le-feu, l’armistice ou les conditions de paix proposées, elle pourrait alors n’avoir d’autre choix que de devenir le partenaire junior de la Chine par désespoir de financement et peut-être même d’équipements militaro-techniques en échange de la vente de ses ressources à des prix dérisoires, comme elle a jusqu’à présent refusé de le faire .

Trump veut rapidement « pivoter vers l’Asie » afin de contenir plus vigoureusement la Chine, ce qui l’oblige à résoudre rapidement le conflit ukrainien, dont la perpétuation possible pourrait retarder indéfiniment le processus tout en conduisant la Russie à accélérer la montée en puissance de la Chine, comme il veut l’éviter. Lui et ses conseillers ne le voient peut-être pas de cette façon, mais l’Inde pourrait les aider à se convaincre de ce scénario, auquel certains membres de son équipe pourraient être réceptifs en raison de leur indophilie .

Même si l’Inde ne parvient pas à convaincre Trump d’exiger de Poutine des compromis difficiles, puis à convaincre ce dernier de les accepter, elle pourrait malgré tout défier les menaces prévisibles de sanctions secondaires des États-Unis en continuant d’importer du pétrole russe à prix réduit, même si ce n’est peut-être pas à la même échelle qu’auparavant. Cette possibilité repose sur l’importance stratégique majeure de leurs liens énergétiques dans le cadre de la transition systémique mondiale du point de vue de l’Inde et sur l’impératif d’empêcher la Russie de devenir le partenaire junior de la Chine.

Compte tenu de toutes ces informations, la probabilité que les dernières sanctions américaines sur l’énergie nuisent aux relations russo-indiennes est faible et loin de ce que certains médias ont avancé, mais le risque existe toujours que ces dernières soient quelque peu endommagées si elles ne parviennent pas à trouver des solutions de contournement. L’autre variable importante est de savoir si l’Inde peut convaincre Trump de lui accorder une dérogation aux sanctions en raison de la manière dont ces achats à grande échelle empêchent la Russie de devenir un partenaire junior de la Chine ou en échange d’une médiation sur l’Ukraine.

La préférence de Trump pour les sanctions et sa dernière menace de doubler les sanctions secondaires dans ce cas pourraient faire dérailler l’alignement prudent de l’ Inde entre les États-Unis et la Russie en l’obligeant à choisir entre eux, ce qu’elle ne veut faire sous aucun prétexte. Cela contextualise l’expansion récente par l’Inde de son pool d’assureurs russes comme un compromis pragmatique pour l’instant du moins, ce qui prouve à quel point l’Inde ne veut pas être forcée de se retrouver dans le dilemme susmentionné, même si cela pourrait encore être le cas en fin de compte.

En fin de compte, tout dépend de la mesure dans laquelle Trump est prêt à exercer une pression sur l’Inde pour qu’elle achète à grande échelle du pétrole russe à prix réduit et de la mesure dans laquelle l’Inde pourrait alors le défier. Trump pourrait être convaincu par l’Inde de reconsidérer sa décision de tout mettre en œuvre, tandis que l’Inde pourrait alors poursuivre hardiment ses grands intérêts stratégiques si cela ne se produit pas, même si cela risque de déclencher une grave crise avec les États-Unis. Les observateurs devraient donc garder un œil attentif sur ces dynamiques en raison de leur impact potentiellement énorme sur l’ordre mondial.

Andrew Korybko

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